20 años de doctrina nuclear de la India: ¿Necesita Delhi restablecer su política nuclear con un creciente poder económico y militar?

India se declaró oficialmente Estado con armas nucleares en mayo de 1998 tras las pruebas nucleares 'Sakthi' en el desierto de Rajasthan, popularmente llamadas Pokhran-II.

Pero explicó públicamente su doctrina nuclear oficial por primera vez en enero de 2003 a través de un comunicado de prensa emitido por la Oficina de Información de Prensa (PIB) después de una reunión del Comité de Seguridad del Gabinete encabezado por el entonces Primer Ministro Atal Bihari Vajpayee, que deliberó sobre los aspectos más sutiles de la doctrina.

La declaración del PIB del 4 de enero de 2003 detalla ocho pilares de la doctrina nuclear de la India. Uno de los pilares fue la postura de "No ser el primero en usar" (NFU) de armas nucleares y que el arma de destrucción masiva se utilizaría sólo como represalia contra un ataque nuclear contra territorio indio o fuerzas indias en cualquier lugar.

Eso significaba que la piedra angular de la doctrina nuclear era que la India poseyera un elemento de disuasión nuclear creíble.

La doctrina final, revisada del borrador presentado abiertamente para discusión en 1999, también llevó todas las decisiones relacionadas con armas nucleares al comando y control político civil a través de la Autoridad de Comando Nuclear (NCA). La Autoridad del Mando Nuclear está compuesta por un Consejo Político y un Consejo Ejecutivo.

El Primer Ministro preside el Consejo Político. Es el único organismo que puede autorizar el uso de armas nucleares. El Consejo Ejecutivo está presidido por el Asesor de Seguridad Nacional (NSA). Proporciona insumos para la toma de decisiones de la Autoridad del Comando Nuclear y ejecuta las directivas del Consejo Político.

Otro aspecto clave de la doctrina fue la no utilización de armas nucleares contra Estados que no las poseen. La doctrina nuclear fue un enfoque matizado del nuevo estatus de la India como Estado con armas nucleares a la luz de la posición vocal de no proliferación y desarme nuclear que Nueva Delhi había asumido en el escenario global en el pasado.

A escala global, el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP), casi universalmente aceptado, que entró en vigor en marzo de 1970, busca inhibir la proliferación de armas nucleares.

Sus 190 Estados partes se clasifican en dos categorías: Estados poseedores de armas nucleares (NWS), formado por Estados Unidos, Rusia, China, Francia y el Reino Unido, y Estados no poseedores de armas nucleares (NNWS), según Arms. Sitio web de la Asociación de Control.

Según el TNP, todos los Estados partes se comprometen a buscar el desarme general y completo, y el NNWS acuerda renunciar al desarrollo o adquisición de armas nucleares.

Estos son los dos primeros "pilares" del TNP. El sitio web afirma que el tercer pilar garantiza que los Estados partes puedan acceder y desarrollar tecnología nuclear para aplicaciones pacíficas.

Durante todos estos años, la India se ha negado a firmar el TNP que se abrió a la firma de los estados miembros de las Naciones Unidas en 1968, calificándolo de discriminatorio contra naciones como la India, que hasta entonces no había llevado a cabo una prueba nuclear y no era un país declarado públicamente. Estado con armas nucleares. Esa posición de la India sobre el TNP no ha cambiado hasta la fecha, incluso después de que se haya declarado Estado con armas nucleares.

Las pruebas Pokhran-II de 1998, denominadas en código 'Operación Shakti', fueron sólo la segunda ocasión en que la India probó su capacidad nuclear. La primera vez, llamada Pokhran-I, se realizó en 1974. Después de las pruebas, India atrajo sanciones internacionales.

Los sectores de defensa, nuclear, telecomunicaciones y espacial fueron los sectores estratégicamente importantes que se vieron afectados por las sanciones. Después de las pruebas de 1998, India también se autoimpuso una moratoria sobre la realización de pruebas nucleares.

Después de las pruebas nucleares de 1974, Canadá impuso sanciones a la India por recibir su ayuda con experiencia y soporte de equipos nucleares. Las pruebas de 1998 llevaron a naciones como Estados Unidos (EE.UU.) a imponer sanciones a la India. Pero posteriormente Estados Unidos proporcionó varias excepciones a la India y debilitó las sanciones, sólo para levantarlas por completo después de un año en 1999.

En sus 75 años de existencia como nación independiente, la India ha realizado sólo seis pruebas nucleares. Sin embargo, la India debe conservar la opción de realizar más pruebas nucleares. Por esta razón, la firma por parte de la India del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCE) también está fuera de discusión.

Cuando la India adoptó la aparentemente benigna Doctrina Nuclear en enero de 2003, la perspectiva internacional hacia Nueva Delhi y su uso pacífico de la tecnología nuclear ganó aceptación, lo que llevó a un acuerdo nuclear civil con los Estados Unidos en 2008 y a un acuerdo pleno y casi unánime. apoyo a su membresía en el régimen de control de exportaciones bajo el Grupo de Proveedores Nucleares de todas las naciones exportadoras de tecnología y materiales nucleares, excepto la China comunista.

Es natural que con el tipo de idealismo exhibido por la India hacia la no proliferación y el desarme nucleares desde su independencia del dominio británico en 1947, surjan preguntas sobre por qué la India llevó a cabo las pruebas nucleares en 1974 y 1998.

Las razones no fueron difíciles de entender. En primer lugar, el entorno de seguridad de la India en su vecindad fue esencialmente la razón, pero también mostró el avance tecnológico y las capacidades de la India al mundo.

Antes de las pruebas de la India en 1974, el TNP entró en vigor y la India quedó fuera del club privilegiado de estados con armas nucleares. Además, después de las pruebas nucleares de China en 1964, la India compartió una frontera terrestre con un enemigo con armas nucleares en su norte.

India necesitaba una estrategia creíble de respuesta a un ataque nuclear, y para tener capacidad de segundo ataque, necesitaba llevar a cabo pruebas nucleares para recopilar datos y almacenar armas nucleares. India, sin embargo, afirmó que las pruebas nucleares de 1974 tenían fines pacíficos y tenían fines de energía nuclear.

Mientras el mundo apuntaba a la India por hacer irrelevante el TNP con sus pruebas nucleares Pokhran-I, Pakistán respondió con sus pruebas subcríticas en la siguiente década. También imitó a la India al probar armas nucleares en 1998.

Eso significaba que India también tenía su otro enemigo tradicional, que poseía capacidad de armas nucleares. Los ensayos del Pakistán realmente desencadenaron un debate sobre la carrera de armamentos nucleares en la región asiática, en particular en la región del Asia meridional.

Para que la disuasión nuclear de la India sea creíble, las fuerzas armadas indias deberían ser capaces de lanzar un arma nuclear desde plataformas terrestres, aéreas y submarinas.

Mientras que la serie de misiles balísticos Agni se encarga de ataques nucleares de largo alcance hasta 5.000 km de la tierra, el Mirage-2000, el Sukhoi Su-30MKI y los aviones de combate Rafale son capaces de hacer lo mismo desde el aire sin necesidad de para entrar en el espacio aéreo enemigo.

Sin embargo, la única parte de la tríada nuclear que había que cuidar era el arma nuclear lanzada desde submarinos. En 2022, India probó con éxito un misil balístico lanzado desde submarinos (SLBM) de corto alcance desde su recién adquirido INS Arihant, un submarino con armas nucleares y propulsión nuclear. Esta prueba completó efectivamente la tríada nuclear de la India.

La agencia india de innovación y diseño de defensa, la Organización de Investigación y Desarrollo de Defensa (DRDO), también está desarrollando un SLBM de mayor alcance, que probó el SLBM 'K4' de 3.500 km desde un pontón sumergido en 2020. El K4 aún está por llegar ser probado desde un submarino operativo. La tríada nuclear se vuelve extremadamente creíble para la India cuando se completa esa prueba.

Dado que India, China y Pakistán (países que comparten fronteras en Asia) cuentan con armas nucleares, la amenaza de una guerra nuclear en la región es relativamente alta. Sin embargo, India y China se comportan de manera más responsable que el impredecible e inestable Pakistán, que ya enfrenta una crisis política y económica y está al borde del colapso.

La amenaza de que las armas nucleares en Pakistán caigan también en manos de actores no estatales o de personal militar delincuente es alta, a pesar de las salvaguardias declaradas. Además, Pakistán ha desarrollado armas nucleares tácticas para el campo de batalla, en gran medida contrarias a las armas nucleares estratégicas de India y China.

Si bien India y China han declarado doctrinas nucleares de "no ser el primero en usar", no se ve tal brújula moral en el caso de Pakistán, que sigue amenazando abiertamente a India con cruzar el umbral nuclear si este último emprende alguna acción militar contra él para el Estado. terrorismo patrocinado que desata contra su vecino de vez en cuando.

Pero las recientes escaramuzas militares entre India y Pakistán han demostrado que la amenaza nuclear de este último es un engaño. Los ataques quirúrgicos de 2015 por parte del ejército indio dentro de los territorios ocupados por Pakistán después del ataque terrorista de Uri y los ataques aéreos de 2019 contra Balakot después del ataque terrorista de Pulwama no dieron como resultado que Pakistán tomara represalias con un ataque nuclear, como a menudo se amenazaba.

Desde que el actual gobierno indio del primer ministro Narendra Modi asumió el poder en mayo de 2014, los ministros de Defensa de la India, Manohar Parrikar y Rajnath Singh, que ocupa actualmente el cargo desde 2019, han comentado sobre la revisión de la doctrina nuclear, que ya cumple 20 años. .

La propia doctrina de 2003 prevé una revisión. Muchos líderes militares y expertos en asuntos estratégicos lo han argumentado. También es imperativo que la doctrina nuclear se actualice para reflejar las realidades existentes y los escenarios emergentes del futuro.

La literatura existente sobre la doctrina nuclear de la India se centra principalmente en los aspectos históricos de la búsqueda de armas nucleares por parte de la India y sus objetivos declarados sobre la no proliferación y el desarme nucleares. Estos relatos se centran principalmente en el entorno de seguridad que rodea a la India y el contexto en el que el gobierno indio adoptó la doctrina nuclear.

Se ha puesto demasiado énfasis en la cuestión de Pakistán en la matriz nuclear del sur de Asia, aunque India, en la última década, se ha desvinculado de su nación hermana separada al nacer. Sin embargo, en la última década no se ha hecho ningún esfuerzo serio para analizar si la doctrina nuclear es relevante para la India actual y sus ambiciones de emerger como uno de los polos del orden mundial multipolar.

India debería adoptar pragmatismo para sus ambiciones nucleares, deshacerse del idealismo en aras de una postura y modificar su doctrina nuclear para reflejar las realidades globales y las compulsiones del entorno de seguridad regional.

Con la proliferación de armas nucleares y el acceso de nuevas naciones a la tecnología a través de medios legales y clandestinos, la amenaza de una guerra nuclear no ha hecho más que crecer en los últimos años. El surgimiento de actores no estatales sofisticados también ha aumentado la percepción de amenaza de que las armas nucleares caigan en manos equivocadas.

A medida que crezca el estatus de la India en la comunidad de naciones, desempeñará un papel importante en la configuración de la geopolítica nuclear. Para que la India surja como una voz importante y más sensata en materia de no proliferación y desarme nucleares, su propia doctrina nuclear debe reflejar el entorno de seguridad regional y las realidades geopolíticas.